Asebio, la patronal española de biotecnologÃa, ha presentado este miércoles en Madrid su informe Propuestas para incrementar la competitividad del sistema español de incentivos a la I+D+i, elaborado por la consultora Ayming, en el que analiza las polÃticas públicas en esta materia y las compara con las de otros 21 paÃses. La Asociación de Bioempresas planea transmitir las conclusiones del trabajo al futuro Gobierno y a los partidos polÃticos.
Con 1,2% de inversión global en esta partida, España se aleja del objetivo del 2% y de la media comunitaria del 2,04%. En inversión empresarial el porcentaje desciende al 0,66%, aun más lejos de la media europea del 1,36%.
“Partimos de una situación actual preocupante porque hemos sufrido un progresivo deterioro en la inversión en I+D+i“, ha señalado en la presentación del informe el presidente de Asebio, Jordi MartÃ.
Mapa comparativo de la innovación. El mapa refleja que los paÃses con mayor intensidad en incentivos a la I+D+i tienen mayor
inversión empresarial en
I+D+i.
Una de las conclusiones del documento es que los paÃses que cuentan con mejores incentivos públicos también exhiben los mercados más competitivos, como Estados Unidos, Bélgica, Francia, “y presentan una mayor inversión empresarial en I+D+i”, ha asegurado MartÃ. “España está por debajo de paÃses comparables de nuestro entorno, como Italia y Portugal, y esto es consecuencia tanto de los presupuestos asignados a la I+D y como a la baja ejecución de los mismos”.
En el terreno de subvenciones, según el informe, España se sitúa a priori en cuantÃa al mismo nivel que la República Checa y de hecho, se coloca por delante de Portugal e Italia. Otra cuestión es la ejecución presupuestaria de estas subvenciones, y es ahà donde España cae al nivel de Sudáfrica. En inversión empresarial, sin embargo, España no difiere en gran medida de paÃses con incentivos más potentes como Canadá o Francia.
El documento analiza las mejores prácticas entre los paÃses con incentivos más potentes, como Francia, Reino Unido o Canadá, y revela que un amplio porcentaje de las ayudas son a fondo perdido, al contrario de lo que ocurre en España, donde los tiempos para el acceso a las subvenciones son también mucho más dilatados.
El problema del endeudamiento
“España ha apostado por un modelo muy basado en el préstamo frente a otros paÃses en los que la subvención tiene un peso mayor”, ha expuesto el director general de Asebio, Ion Arocena.
En el terreno de incentivos fiscales, también a diferencia de otros paÃses, en España hay un lÃmite en las desgravaciones y no se diferencia entre proyectos por su grado de innovación ni por la competitividad del sector. Arocena expone que las trabas están lastrando el acceso a las pymes a las desgravaciones fiscales.
Para el director general de Asebio el documento “pone de manifiesto las deficiencias de nuestro sistema, que supone una agravio comparativo para las empresas españolas frente a sus homólogas europeas y nos aleja de la deseada convergencia con Europa”. Estos instrumentos públicos, a su juicio, “no son el elemento tractor del I+D+i que podrÃan ser”.
Arocena: “Las empresas españolas sufren un agravio comparativo frente a sus homólogas europeas”
A partir de este informe, desde la patronal proponen medidas, algunas de las cuales no requieren un esfuerzo presupuestario directo, como la simplificación en los procesos de acceso a incentivos, favorecer la colaboración público-privada y solucionar los problemas que ocasionan los plazos para la devolución de la deuda.
Europa ‘tira de las orejas’ a España
Entre las personalidades que han arropado a Asebio en la presentación de su informe ha estado Marta Trucco, de la Comisión Europea, que ha defendido que desde este órgano ejecutivo España ha sido calificada como “innovadora moderada, por lo que se sitúa por debajo de la media europea en inversión en I+D”.
En el caso de la inversión empresarial, Trucco ha destacado que la mitad procede de pymes, “lo que denota una subinversion de las grandes, que son las que estarÃan más capacitadas para hacer esa inversión y generar conocimiento”.
Desde la Comisión Europea señalan que la mitad de la inversión en I+D+i procede de las pymes, pese a la mayor capacidad de las grandes empresas
En cuanto a la inversión pública, “es la más baja desde hace una década“. Entre las cuestiones a mejorar que ha identificado la Comisión está “el bajo y decreciente ejecución del presupuesto y la gran dependencia de los instrumentos financieros basados en el crédito”.
También ha identificado “debilidades en el capital humano“. El número de investigadores está por debajo de la media europea y se detecta “una escasez de habilidades que pueden impedir el uso de tecnologÃas avanzadas”.
La Comisión coincide asimismo con el informe de Asebio en la importancia de propiciar la colaboración público-privada asà “como la coordinación entre las polÃticas nacionales y regionales“.
Sin recuperación desde la crisis
Por otra parte, el economista Miguel Sebastián y ex ministro de Industria Comercio y Turismo durante el gobierno socialista de José Luis RodrÃguez Zapatero, ha lamentado que la inversión pública en I+D+i no se haya recuperado desde la crisis.
Sebastián ha abogado por eliminar las deducciones fiscales, “porque no llegan a las pymes ya que tardan en tener beneficios”, y sustituirlas por subvenciones directas.
También ha criticado que el sistema de préstamos se mantenga. “Lo introducimos en 2008 porque estábamos en una crisis financiera y no habÃa dinero, y porque los préstamos no computan para el déficit, pero estaban pensados para una situación excepcional y transitoria“.
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